今年是奥运之年，更是“三基”工程建设的决战之年。云南省凤庆县公安局交警大队在深入开展奥运道路交通攻坚战的同时，认真安排部署“三基”工程建设，从“三注重”着力，狠抓队伍正规化建设与“迎奥运、保平安、促发展”的结合，有力地推动了各项交管工作的顺利开展。

    一、深化交通安全网络机制建设，充分发挥农村交通安全监督员的作用

    凤庆大队为改善交管工作任务日趋繁重与交警队伍警力相对不足的状况，在县委、政府、县公安局的领导下，在上级业务部门的具体指导下，以农村道路交通安全管理办公室为依托，积极拓展交管空间，充分发挥遍布城乡的村级监督员优势，形成了政府领导、部门负责、社会参与、齐抓共管、综合治理的长效机制。一是建立工作台帐。通过农村道路交通安全专职协管员、村级监督员摸清本辖区常住人口数量、各类机动车数量和驾驶人数量，建立台帐，并对日常工作及各项活动的开展情况进行记录。二是进行交通安全宣传。通过农村专职协管员、村级监督员进行交通法律法规和交通安全知识的宣传教育，协助公安交管部门开展好交通安全宣传“五进”工作，每月对辖区群众开展一次交通安全教育活动。三是进行交通事故调解。通过村级监督员对发生在辖区乡级道路上或本社区、本村内，未造成人员伤亡，双方无异议，不需要公安交管部门处理的轻微交通事故，直接调解处理；对已经公安交管部门受理的交通事故，配合做好事故当事人的工作。四是维护交通秩序。村级监督员积极对本辖区交通参与者的不文明交通行为进行纠正和劝阻。以无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶、超载超员、报废车上路、农用车（含拖拉机）载人等为重点，协助交管部门维护辖区内公路和内部道路的安全畅通。

    二、深化科技应用基础建设，强化科技强警职能

    凤庆大队坚持以实战需求为导向，以普及应用为核心，着力加强信息通信基础工作，大力提高全警信息化应用技能，全面推进公安信息化应用，为推动公安“三基”工程建设提供了强有力的科技支撑。一是加强公安信息网管理。对全队民警开展宣传教育培训，严格规范公安网络和计算机安全管理，规范违规处罚程序，有效防范了“一机两用”和其他违反网络安全管理的行为的发生；二是面向群众提供服务。凤庆交警大队始终坚持“科技立足基层，技术服务一线”的“三基”警务模式，立足基层基础工作发展的需要，强化服务理念，规范操作流程；三是加强科技装备的投入。科技装备的大量投入使用，拓展了管控的时间和空间，使非现场执法大幅提高，很大程度上减轻了民警的工作压力。

    三、深化民警执勤执法能力，提升交警队伍形象

    凤庆交警大队始终把执勤执法工作视为“生命线”，以严格公正、文明执法为目标，努力打造立警为公、执法为民、群众满意的队伍，建立健全了各种执法工作制度和各项规范管理制度，规范了各种执法行为和科学管理措施，使各执法岗位任务明确、职责清晰，执法责任制健全完善；接处警、办案、各项执法工作有章可循；各项执法监督制度健全，执法质量考评和执法过错责任追究机制得到落实；建立健全了单位执法档案和民警执法档案，执法基础台账、法律文书、案卷统一、规范。同时，为使这些制度和管理措施落到实处，凤庆交警大队还制定了几条“硬杠杠”：一是完善工作责任制。严格规范了各部门、各岗位的执法职能和权限，杜绝了超越职权执法、执法主体资格不合格问题。二是实行责任到人。采取分片包干、责任到人形式，将执法质量一包到底，做到奖罚分明。三是落实值日警官责任制。凤庆交警大队通过考试和考评，选拔素质高、业务强的民警，赋予其值日警官资格，并承担所主办案件的首访、首问、首结责任，对执法质量差的民警，实行重罚并予以通报批评，以解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。四是完善执法考评机制。执法质量内部考评制和执法过错责任追究制，落实了案件质量和执法责任，严格按照《执法过错责任追究制度》和《执法质量奖惩制度》等规章制度，将执法活动直接与部门和民警的评先评优等切身利益挂钩，提高了执法质量。

    下步工作重点力增实现五个新突破：一是坚持政治建警，实现和谐警队建设新突破。二是坚持观念更新，实现服务发展新突破。三是坚持改革创新，实现机制建设新突破。四是坚持重心前移，实现硬件建设新突破。五是坚持文明执法，实现了执法质量的新突破。

    1—9月，凤庆大队配备警卫开道车（丰田400）一辆，巡逻执勤车2辆；招收了6名女协管员，组建了女子特勤组加强城区管控；购置联想电脑3台，联想电脑激光打印一体机1台，录音笔1支；大队为35名民警配齐个人单警装备35套。全面完成习谦中队新址4.6亩土地使用的相关审批手续，相关建筑施工工作的手续正在办理，有望年底开始施工。