为认真贯彻落实省公安厅交警总队在赣州市召开的帮助指导事故预防工作点评会精神以及《关于进一步深化客运交通安全整治坚决杜绝群死群伤特大交通事故的紧急通知》（赣公交管[2008]98号）精神，迅速扭转当前严峻的道路交通安全形势，努力预防和减少道路交通事故特别是重大交通事故的发生，江西省瑞金市公安局交警大队结合总队、支队的要求，自9月20日起至12月底，在全市集中开展预防道路交通事故百日竞赛活动。
一、统一思想、提高认识。
以认真贯彻落实科学发展观、努力构建和谐平安交通环境为指导，站在为党政分忧、对人民负责、保一路平安的高度，充分认识当前严峻的道路交通安全形势，增强预防道路交通事故的紧迫感和责任感，刻不容缓，迅速行动，全力以赴，坚决遏制重大道路交通事故的发生。为确保百日竞赛活动顺利开展，取得实效，大队成立百日竞赛活动领导小组，由市公安局副局长、交警大队大队长黄锋常任组长，其他大队领导任副组长，大队机关各部门负责人为成员。在大队事故处理中队设百日竞赛活动办公室，由副大队长杨建明兼任办公室主任，事故处理中队中队长钟亚江任办公室副主任，大队各科、室、中队副职为为办公室成员，负责百日竞赛活动日常工作。
二、营造预防道路交通事故百日竞赛活动的氛围。
以“安全宣传是根本，路面管控是关键，源头把关是基础，长效机制是保障，督导检查是动力”为工作方针：
一是强化媒体宣传阵地作用。大队将在瑞金报、瑞金电视台开辟预防道路交通事故百日竞赛活动宣传专栏（专版），刊播交通安全公益广告，9月25日，结合统一宣传日活动，通过瑞金市新闻媒体对百日竞赛活动的目的意义进行广泛宣传，活动期间，大队各科、室、中队要在各新闻媒体上积极投稿，总数不得少于5篇（条），要通过广播、电视、报纸等媒体向社会曝光交通违法行为，剖析典型事故案例，营造浓厚宣传氛围，达到曝光一个教育一批、曝光一批教育一片的目的。
二是强化交通安全网络作用。大队各辖区中队要开展交通安全宣传教育下乡进村入社区活动，在民工较多的企业、工地、居住点以及中小学校、社区、村组，向群众、学生、民工展出宣传挂图，发放宣传资料，普及交通安全法规和安全常识，必须覆盖到公路沿线所有中小学校、村组、圩镇，9月底前，对全市中小学生普遍进行一次交通安全宣传教育；各辖区中队每个月定期向乡镇、村委会通报本地交通安全形势，以及提醒广大村民应注意的交通安全事项，督促当地道路交通安全组织机构认真落实职能，增强预防交通事故的责任感。
三是强化重点单位监管教育。督促客运企业、危化品运输企业、中小学校（幼儿园）落实交通安全主体责任和交通安全制度措施，与他们逐一签订交通安全责任状；要深入运输企业、专业运输单位、学校特别是客运企业、旅游公司、长途汽车站，落实“五见面”（与企业负责人、驾驶人、从业人员、车主、车辆见面）要求，通报辖区近期道路交通事故情况，剖析客运道路交通事故典型案例，组织全体驾驶人、从业人员观看宣传挂图和光盘，发放宣传材料，学习交通安全知识，保证企业每个驾驶人、从业人员至少参加两次交通安全宣传教育活动；加强对旅游景区的交通安全监管，在罗汉岩风景区、叶坪红色旅游景区、沙洲红色旅游景区及旅游线路设置固定交通安全宣传牌，摆放宣传展板，发放宣传资料，设置集中宣传服务点，利用旅游季节群众出行比较集中之机，营造宣传氛围；
四是强化交通安全宣传提醒工作。大队在319国道、206国道、323国道收费站、黄沙省市际交通安全检查服务站展出挂图，发放宣传材料；驾驶巡逻车执勤时，必须开启车载显示屏、利用喊话器进行安全提醒，强化对过往车辆及司乘人员的交通安全宣传教育；完善道路交通安全气象信息发布制度，通过电视、广播、网络、手机短信、固定电子显示屏和车载显示屏等多种方式，发布全市道路交通安全气象监测预报信息，提醒广大群众增强出行安全防范意识。
五是强化大队“窗口”宣传。车管、事故处理、违法处理等“窗口”部门，要立足本职工作，加强宣传教育，重点宣传车辆超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的重大危害，以及乘坐超员车、报废车、带“病”车、非客运车等违法车辆可能发生的严重后果，教育群众遵章守法，安全出行。
三、深化交通安全专项整治活动。
大队各辖区中队要突出以强化客运车辆、校车、危化品运输车辆、摩托车以及农村交通安全管控为重点，结合辖区实际，切实预防道路交通事故特别是重特大交通事故发生，为“十一”黄金周以及明年元旦、春运及春节交通安全工作打下扎实的基础。
一是强化路面勤务领导。为确保路面勤务监控有实效，采取大队领导包国道、包乡镇的挂片方式，具体负责本挂片的勤务落实及督查；
二是强化严重交通违法的监管。严格依法查处客运车辆（摩托车）超员、机动车超速、违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、无牌无证车辆上路、驾乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为，对检查发现的交通违法行为，在依法处罚的同时，该记分的必须严格按规定记分；
三是强化临时执勤点的安全监管。黄沙省际交通安全检查服务站、323国道、206国道收费站等执勤点，要对7座以上客运车辆（包括校车）、危化品车要逐车登记检查。黄沙省际服务站要继续坚持24小时全天候监控，两个收费站驻点勤务，大队专门安排机关警力执勤，要求每班点两人以上，重点检查登记过往7座以上客车、危险品车、校车，做到逐车检查登记，台帐记录清楚。对超员客车坚决实行“四个一律”进行处置，对通过询问旅客调查核实长途客车驾驶人连续驾车超过4小时以上的，必须强制其在服务站休息，要采取有效方式打击超座客车利用“媒车”转客、旅客步行等方式逃避检查登记的安全隐患。对运输剧毒化学品的车辆主要检查其是否有《剧毒化学品公路运输通行证》，驾驶人、押运人是否有上岗资格证，是否在规定的线路和时间内通行，对违法行为的车辆一律从重处罚，无违法行为的车辆对其进行安全提醒；
四是强化对城区交通秩序管控，城区交通秩序是反映大队道路交通管理的“晴雨表”要妥善安排好警力，确保上下班高峰岗路口民警执勤规范到位交通秩序井然，确保上下学高峰期城区道路边学校有民警维持交通秩序，瑞金一中沙洲部每周五或周六下午4点学生回家有民警维持交通秩序和检查接送学生车辆规范行驶，确保危化品车不驶入市区，确保城区主要停车场点管控到位，客运车辆不超座出门，确保城区客车超员，摩托超座，驾乘摩托不戴安全头盔，闯红灯等严重影响道路交通安全的隐患违法行为有日见日减的效果，确保高峰定点，低峰巡线的高见警率警务机制，确保城区道路不发生交通堵塞；
五是强化公路重点路段的监管。为严厉打击超速行驶、占道行驶等现场执法难以纠正的违法行为，大队拟购“电子警察”二台，分布三条国道24小时全天候上岗，加强大队“技防”能力。大队统一在319国道、206国道、323国道及旅游路线等重点整治路段设置固定测速点，加大对超速违法行为的治理力度，要根据辖区道路超速违法行为发生的高峰时段，每天测速时间累计不少于6个小时，重点查处小车、客运车辆、校车超速。对发现的超速违法行为，认真按照大队向支队订立的责任状进行处理；
六是强化机动车非法载人监管。加强公路沿线重点路段的巡查，把住低速货车、拖拉机、三轮汽车、摩托车违法载人和无牌无证车辆出村上路关。对厢式货车、集装箱车等车辆非法载客和运送学生的校车，要加大抽查的力度，及时发现，坚决查处。对城市公交汽车上公路行驶的，要提出防范意见报告市政府。对拖拉机驾驶人道路交通事故和道路交通违法处罚情况，要及时向农机管理部门通报，共同研究制定工作对策；
七是强化对危险隐患路段的监管。各辖区中队要加强对三级以下山区公路、事故多发危险路段和事故多发时段的巡查和管控，摸清辖区内客运车辆通行的时间规律。事故处理中队要主动与市安监、市交通部门协调，调整发车时间，坚决执行夜间10点至次日6点禁止大中型客车在三级以下道路通行的规定。遇有雨、雪、雾等恶劣气候时，要果断采取禁止通行的交通管制措施。
四、深化交通安全源头管理工作。
源头管理是消除安全隐患、预防交通事故的第一道防线。大队:
一是加强机动车和驾驶人管理。9底前，大队车管科要利用登记系统对辖区内所有机动车进行一次清理，对排查出的强制报废期满2个月前的机动车辆，由车管科向该机动车所有人寄送《机动车辆临界报废告知书》，确保告知率达到100%，督促其办理车辆报废手续，对于达到报废期限又逾期不办理注销登记的，车管所应公告其机动车登记证书、号牌和行驶证作废，并注销机动车档案，确保注销率达到100%；
二是认真做好对报废车辆的监督解体工作，建立报废车辆监督台帐，对每一辆大型客、货车及营运车辆的报废，要有车管民警的现场监督签字，并按规定留存解体后的照片，确保解体率达到100%，断绝非法拼装车辆的市场来源。
三是严格落实客运车辆、校车、危化品运输车及其驾驶人户籍化管理责任，每辆车都要明确责任民警。责任民警要与车属单位、车主、驾驶人签订《道路交通安全责任书》，组织车属单位、车主、驾驶人集中进行一次交通安全教育和职业道德教育，提出安全行车要求，做到“见车、见人、签状”；
四是加强与相关单位、部门间的协作，打击非法收购拼装车辆的行为，坚决取缔非法报废车回收市场。
五是严格机动车登记和检测，防止安全技术状况不符合要求的车辆上路行驶，加强对货车（含三轮汽车、低速货车）的车身粘贴反光标识和安装防撞栏的工作，未达粘贴反光标识和安装防撞栏的一律不予办理注册登记和年检。
六是进一步加强对驾校培训质量的监管，依法落实驾驶人考试的项目、标准和要求，严把驾驶人考试质量关。
七是通过实地调查、发放调查表格等形式，全面掌握辖区内各学校、幼儿园周边道路状况、交通流量、学校占用公路搞体育活动等基本情况，了解学校对交通安全设施建设、停车泊位施划等方面的需求和对公安交通管理工作的意见，10月底前在学校周边路段按规定设置完善信号灯、隔离护栏和交通标志标线。
五、加强路面隐患的排查治理。
大队在以往工作基础上，再次开展安全隐患路段的排查报告工作。对本辖区的所有道路进行拉网式排查，排查工作务求仔细严格，不能走过场，要向市政府呈报书面材料和相应的影像资料，以图文并茂的形式说明安全隐患的严重性，在向市政府报告的同时抄送政府有关部门。对山区临崖、傍水、落差在6米以上的隐患路段短时整改不到位的，要及时设置交通安全标志。进一步加强公路维修路段的交通安全管理，及时掌握维修公路的通行状况，提前通告公路绕行和限行措施，设置必要的交通警示、警告标志，必要时派出警力进行交通管控。影响通行的再修公路，应及时上报支队，统一协调管控。
六、加强特殊天气下的交通管控。
大队加强与气象局的联系，建立及时提供突发气象灾害信息制度，及时了解天气异常变化情况。通过各种途径，对暴雨、大雾、冰雪等恶劣天气做到早发现，早准备，及时处置。遇有雾情雪情，各科、室、中队要按照大队统一部署，加强管控措施，大队各级领导必须在岗指挥，需要交通管制的由大队决定并向上级报告，采取果断措施，组织交通管制，疏导交通，引导车辆安全通行。10月上旬，要完善特殊天气条件下交通管理应急预案和联动预案，加强地域之间、部门之间、警种之间、警民之间联动协作，制作交通分流图，明确分流责任和工作要求，采取多点分流措施，逐段削减交通流量，防止造成严重交通堵塞，消除事故隐患。
七、加强自身基础工作的整改。
一是对照“三基”工程建设达标验收、农村交通安全基础工作达标验收、交警队等级评定、车管所等级评定、机动车驾驶人考试路考仪建设等工作要求，认真查缺补漏，积极整改问题，确保验收达标。
二是进一步扩大事故分析范围，增强事故研判分析的针对性和指导性。在每月事故分析中增加国道事故分析内容，对323、319、206国道逐条进行事故分析研判，提出预防措施。从9月份起，大队每月必须召开一次事故分析研讨会，会议记录及时报支队事故处理科备查。对辖区内发生涉及本地车辆、本地驾驶人的死亡交通事故，事故处理中队进行个案分析，落实整改措施，支队事故处理科视情派员参加事故分析研讨会。
八、进一步健全预防事故工作长效机制。
建立健全相关工作机制，为预防事故打好软件基础，实现预防交通事故的各项工作长期有效运转：
一是协调的工作落实机制。建立部署、落实、督查、整改、再落实的循环工作机制，确保各项工作有部署有落实，有人抓有人管，有头有尾，善始善终；
二是快捷的信息运行机制。大队将改版大队公安网站建设，突出“中队动态”和“专项整治”，做到及时部署、科学借鉴、迅速落实、督查准确、整改到位，建立上网运行、传递、存档、签收、下载的信息工作机制，实行网上督查，确保信息传递快捷、政令警令畅通，各项工作部署、上级指示精神、各级工作动态能够即时传达学习和及时贯彻落实；
三是科学的勤务巡逻机制。根据辖区实际，建立科学合理、规范高效的公路巡逻机制、联勤巡逻机制、“五定”巡逻机制、值班备勤机制、公路省际和收费站检查服务机制，确保重点道路、重点车辆、重点时段交通安全不失控；
四是有效的分析研判机制。建立道路交通管理信息、交通事故、交通秩序、交通违法、勤务工作等综合情况研判机制，进一步增强交通安全工作和预防交通事故的针对性、实效性。
九、加大督促检查指导工作力度。
事故预防工作作为当前首要任务，大队：
一是将主动向市委、市政府和公安局领导汇报百日竞赛活动的部署要求，争取领导对预防交通事故工作进一步重视支持。大队各中队主要领导是预防交通事故第一责任人，要严格按照大队的部署和要求抓好百日竞赛活动的组织落实，要落实责任，任务到人、到岗，坚决克服措施不落实、作风漂浮现象，机关除值班和窗口单位留必要警力外，其余警力一律下到中队，充实中队警力，参与中队勤务。百日竞赛期间，将采取大队领导挂点督查、明查暗访、交叉检查等形式，强化对预防交通事故工作的督导力度，对发现的问题大队将通报批评。
二是严肃纪律，兑现奖惩措施。百日竞赛期间一律禁止不必要的外出活动，10月底前禁止休假，集中警力投入到预防事故工作中，强化责任追究，对责任不落实、工作不得力、造成重大后果的，坚决按照有关规定处理。加大考核和奖惩力度，对每次检查的情况及时通报，百日竞赛活动结束后进行综合评比，对活动成效优秀的单位进行表彰。
三是加强执法民警自身防护，严格规范执法。进一步贯彻落实孟建柱部长提出的“理性、平和、文明、规范”执法要求，加强自身安全防护，对重点交通违法行为严格查处，依法处罚，切实做到处罚一起、纠正一起、教育一起，切实形成严查严管的态势；加强公安交警的执法模范带头作用。交警作为纠正道路交通违法的主力军，要加强内部督查，确保交警内部人员驾乘公托戴头盔、驾车不超员、不超速、不酒后驾驶、不驾乘非客运载客车、不开报废（套牌）车。
十、加强信息调研报送。
各单位要按要求及时上报有关情况，同时要积极结合工作实际勤于思考、建言献策，开展调研，善于发现和解决问题。“百日会战”后，大队将结合实际总结表彰先进单位和个人上报支队。
