温家宝总理在十届人大三次会议上所作的1.6万字的政府工作报告,29次提到了“三农”问题,篇幅之大、比重之高,是以往政府工作报告中所不多见的,充分体现了中央对“三农”问题的高度重视。就道路客运而言,超长线运输面临航空、铁路的激烈竞争,发展空间有限,客运企业已经意识到农村客运具有广阔的发展前景。如何在城乡一体化中,让农民像城里人一样,花上一两元钱就能在家门口方便、舒适地坐上车,这是统筹城乡发展、加快社会主义新农村建设的重要举措,也是摆在道路运输企业面前的问题。近两年来,随着农村道路条件的改善,广安运管部门加大对农村客运的扶持力度,客运企业围绕构建安全、畅通、快捷的农村客运网络,组织片区农村客运,开通城市周边的环线农村客运班车,不断开辟农村客运线路,增加农村客车数量,大幅提高镇、乡、村通车率,使农民出行越来越方便、快捷。 笔者认为,运输企业在推进农村客运公司化管理中,要着力做好四个方面工作。
一是配合行业管理部门加快农村客运站点建设。要实事求是、因地制宜,变堵为疏,通过农村站点建设,最大限度方便乘客候车,有效改变乘客因进站乘车太远不方便而形成的站外上车习惯。
二是用够用活农村客运优惠政策。农村客运大部分经营者是微利经营,有点甚至是亏本经营。运输企业在经营管理中,要创造宽松的经营环境,兑现农村客运车辆运管费、客运附加费、养路费减免和燃油附加费补贴等优惠政策,减轻农客经营者负担,充分调动经营者的积极性。
三是规范农村客运公司化管理。按照市交通局公司化经营“12统一”的要求,要结合实际完善农村客运公司化管理措施。广安目前推行的以片区为单位进行的公司化改造,加强了车辆和驾驶员管理,统一了车辆标志标徽,将片区经营和经营者利益以及企业的经营和效益连成整体,提高了农村客运抗风险能力,规范了经营行为。
四是配合政府和行业管理部门、公安交警部门、安监部门加大对货车、拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、摩托车和其他车辆非法经营农村客运的打击力度,为发展农村客运创造和谐平安的环境。