----记东安县运管所党支部书记、所长王康龙同志

    “兰生于幽谷，不为无人而不劳。君子修道之道，不为困穷而改节。”，这是王康龙同志调任东安县运管所所长在会上对全所干部职工所说的第一句话。五年来，他正是用“君当如兰，默默奉献”的精神，实现好、维护好他心中的交通运管事业。从县委授予东安县运管所“巾帼文明示范岗”第一快匾开始，到全市运政管理目标考核先进单位，全省道路运输系统双文明建设先进单位，再到省交通厅授予的“湖南省交通行业‘交通杯’劳动竞赛先进集体”金光闪闪的荣誉匾下，折射出王康龙所长带领全体运政同志齐心协力、共创先进的精神。

    解后顾之忧   稳民心

    2003年9月，王康龙同志从县委组织部调任县运管所担任所长职务，初来乍到，一切需要从头开始。当时的运管所，人员多、经费少、负债大，职工的养老保险、医疗保险、失业保险分文未保，办公条件和执法设备落后，人心涣散。面对这一副重担，大家都在关注着新任所长能否当担得起，有人说新官不理旧事，保证自己任期内的正常工作就行了，有人说不要一年他会知难而退，也有人说他会解决我们以前没有解决的问题等等，在大家的观望和猜测中，王康龙所长召开了全所干部职工大会，表明了“兰生于幽谷，不为无人而不劳。君子修道之道，不为困穷而改节。”的工作态度。为解决以上问题，他深入一线了解执法人员的思想动态，广泛征求职工和车主的意见，学习先进单位的管理理念，通过一系列的调查方法和措施来寻找问题的根源。解决职工的养老、医疗、失业保险的后顾之忧是王康龙所长发现的第一个症结所在，他认为只有改革创新、开源节流，严把“聚财”关口，才能使运管所渡过这一难关。首先他将所长、副所长、中层骨干等行政职务在全所范围内实行竞争上岗，让每一位职工树立忧患意识，能者上、平者让、庸者下，大大地提高了职工的工作积极性，彻底改变了人浮于事的不良现象。其次以优质服务促规费征收，为了体现以人为本的管理理念，力求最大限度地方便车主缴费，进一步调动车主缴费的积极性。王康龙所长对年审工作程序进行了改革，改过去车主上窗口年审为窗口派驻人员上门年审，有效地控制了费源的流失。同时，加大对全所同志培训力度，提高为人民服务的本领，改变了过去运管员与经营户之间管理者与被管理者的关系，营造了“鱼水情意” 的良好氛围，使运管费征收从2003年的120万元突破到今年的200多万元，不仅缓解了经费紧张的局面，也为解决职工的后顾之忧奠定了扎实基础。第三，“开源”不忘“节流”，严格财务收支管理。制订了“要花钱的必须节约花、可花可不花的不要花”的开支制度，同时建章立制，要求职工节约从一滴水、一度电、一张纸做起，让勤俭节约的理念深入人心。五年来，王康龙所长不断透支着自己的身体，他用两鬓的白发诠释着他当年的承诺，他让运管所的办公环境亮丽了，执法设备更新了，债务结清了，职工的“后顾之忧”无忧了。

    抓客运市场  保稳定

    道路运输作为国民经济发展的基础性产业，在社会发展和经济建设中起着举足轻重的作用。特别是道路旅客运输市场直接关系到老百姓的切身利益，与其息息相关。如何抓好客运市场，确保道路运输市场稳定、健康、和谐发展，又是摆在王康龙所长面前的一道课题。

    2004年春运期间，我县的两条客运线路被少数人垄断经营，他们主要采取车辆垄断、线路垄断、客运站场垄断等方式，并以非法手段迫使其他经营户参与联营或者退出客运市场，严重扰乱了我县的道路客运市场秩序，群众反映非常强烈。王康龙所长为取得非法经营者的证据材料，他带领几名执法骨干，共清查客运车辆427台，清查非法设立公路检查点24个，共走访调查取证对象达520人次，取得证据材料280份，分门别类整理各种资料达580多份。摸清了非法垄断经营、非法设立公路检查点、非法转让客运经营权、欺行霸市、强买强卖和乱涨票价、拉客甩客、拖欠税费、无证经营等严重问题的证据。他把调查的情况及时向领导汇报，得到了县委、县政府领导的高度重视，并组建了联合执法组对全县客运市场进行全面整治。在整治过程中，王康龙所长要求全体运政执法人员做到严格执法、公正执法、文明执法，做到打不还手、骂不还口。某线路的老板，开始时，气焰十分嚣张，扬言要上告运管所，并请了律师与王康龙所长二次交涉。但王康龙所长严正对待，向其宣传有关法律后，他觉得理亏，后又放弃上诉，要求听证，我们又专题举行了听证会。会后，他认识了自己非法垄断经营、雇请人员拉客、纠集社会“烂仔”打砸别人车辆和殴伤人员的严重事件，依法接受了处罚。客运市场错综复杂，从扣车开始，就出现了来自上下左右为违规违法车辆和企业说情的情况，王康龙所长共接到说情电话和当面接待说情的领导20多人次，其他说情人员30多人，而他始终顶住压力，耐心地做好说情领导和人员的解释工作，坚持严格处理处罚标准，对所有违规违法车辆的处理处罚未开一个口子，始终坚持公正公平的处理。在这个五个月的整治过程中，王康龙所长的父亲突患疾病，住院治疗。他为了能够把这次整治工作任务完成好，白天一道与同志们坚持在一线工作，晚上还要抽出时间到医院照顾年迈病重的父亲。就在王康龙所长的父亲离开人世的那一天，他仍与同志们在执法现场。王康龙所长对于他的父亲，是一个不孝的人，因为他在父亲最后的几个月里，他没有一直陪伴左右。对于他热爱的工作，是一个无私的人，他与同事们共同维护了全县的道路客运市场的稳定健康。

    抓队伍建设  树形象

    随着交通运输管理向纵深发展，王康龙所长感到一个好班子要带出一支好队伍，创造出一流的好业绩，必须理清工作思路，要建立健全规章制度，强化监督制约机制和科学评价考核机制，这样既有利于规范运政执法行为，确保公平公正执法，又有利于整治办公秩序，保证各项工作有序开展。首先他把提高执法水平、保证案件质量、规范执法行为作为重点，对执法工作实行动态考核、流程管理，做到办理案件有程序，监督执行有主体，奖惩措施有依据。其次“无规矩，不成方圆”。为了抓好队伍、管好队伍，严格约束职工的执法行为、生活行为和社会行为，确保队伍不出问题，研究制定了《经常性的思想政治工作制度》、《纪律作风建设制度》、《八小时以外行为管理制度》、《公正、廉洁办案若干规定》等一系列规章制度，坚持用制度管人管事，突出严管重罚，狠抓制度的落实。第三“人心齐泰山移”。一个单位的兴衰成败，关键是在于有一个齐心协力、团结奋进的好班子，有一支凝聚力强、团结战斗的好队伍。他把全所职工当成知心朋友和亲兄弟，同时，也不搞无原则、无立场的一团和气，坚持开展积极善意的思想交锋，互相展开批评，真心帮助。五年来，他通过开展执法培训和军事培训，举办业务素质和思想政治教育培训班，开展丰富职工文化生活的有益活动，把大家的心紧紧地拴在一起。

    五年的时间虽然很短、很平凡，但在这五年时间里，东安县运管所在王康龙所长的带领下正默默地、一步步地走向辉煌，他不奢望个人的荣誉、不计较个人的得失，他深信“默默奉献者永远是社会的脊梁！”