近来,淮阴区运管所从规范执法入手,出台了《淮阴区运管系统“规范执法基础年”活动实施意见》,强化队伍建设,力塑运管形象。
一是做好法规的培训和宣传。全年开展《道路运输条例》、《道路运输从业人员管理规定》及配套法规的宣贯4次和周五学习日活动,参与2次执法考试,参加交通厅在镇江的岗位培训1名。
二是坚持“人性化”执法。对符合省局156号文件中明确不得认定为违章的11种情形,一律予以教育,免于处罚。对市处明确的20种情形的执法尺度本着疑案从无的原则处理法律界限较模糊的行为,确需给予处罚的,除屡犯、情节严重或行为恶劣的,原则上按法定的下限处罚。所有重大案件实行集体讨论,讨论记录归入案件卷宗。
三是坚持查处分离、罚缴分离制度,一个“窗口”一头对外处理,慎用自由裁量权。
四是对重大违法案件的查处进行复式证据收集,形成证据链。禁用“钓鱼”等引诱、欺骗行为人的方式非法取证,不采用有奖举报打击黑车的方式,禁止案件无关人员在违章处理中心转悠,建立违章车辆说情、放行台帐制度。
五是按照上级统一要求,大力推广网上征费和在线稽查,不断扩大网上征费和在线稽查的工作面,该区稽查大队六个中队都配备了手提电脑和无线网卡、摄像机等设备,目前在线稽查率为100%,执法文书合格率为95%。行政执法文书网上制作已于10月底顺利通过省局2007年度行政执法文书规范化检查。
年初,由该所纪检组组长牵头与各执法单元签订了行风暨软环境建设责任状,充分发挥96520作用,全年共接待受理投诉举报、来信来访60余件,案件的办理、办结率为100%。每月开展不少于2次的明查暗访,重点是对“六项禁令”进行督查,杜绝“三乱”现象。全年没有发生“三乱”和越级上访行为,没有发生重大违纪违法案件。