2003年至今,赣榆县实施农村公路通达工程,将1600多公里沥青(水泥)路铺到农民家门口,广大农民结束了祖祖辈辈出行“雨天一身泥,晴天一身灰”的历史,农村公路的快速发展,为发展农村经济、提高农民收入、促进全县经济发展、建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。
致富路通到家门口
“过去做梦都想有条水泥路,上船下海方便一些,现在一下子就修到了家门口,俺做梦都在笑哩。”青口镇下口村王先维兴奋之情挂满了脸上。青口镇过去外围的社区村和街道很少有水泥路,虽然是城里人,却天天走着“泥水路”。全县农村公路开建后,青口镇社区、街道相继修起了水泥路,城里人才真正受益于农村公路,近万家庭购置了电动自行车,就连大庄村60多岁的老农苗龄之也从县城买来一辆。邻居小伙问他为啥赶时尚,他乐得合不拢嘴:“水泥路通到家门口,俺的心情特别爽,一下子年轻了不少呢!你说这‘电驴’我骑得骑不得?”
2003年省农村“五件实事”实施以来,全县上下坚持从改善农村生产生活条件,服务社会主义新农村建设的大局出发,抢抓机遇,精心组织,县委县政府把农村公路列入农村“九件实事”,成立了农村公路建设领导小组和工作机构,广筹资金,因地制宜,县、镇、村三级道路建设突飞猛进,农村面貌焕然一新。2003年至今,累计投资近10亿元,建成农村公路1640公里,改造大中危桥42座,其中2007年已投资2亿多元,建成农村公路300多公里。完成的总里程及投资分别占省第一轮五年规划数的198.8%和281.7%,提前两年超额完成了省第一轮五年规划建设任务,实现了所有行政村通水泥路或沥青路,99%的行政村通客运班车。
路通了!为了美化、绿化好农村公路,该县从今年10月下旬起至明年4月上旬,在全县范围内开展了五大工程为主题的绿色造林运动,其中,境内等级公路将绿化200公里,全部建成风景靓丽的景观大道。沿海高速公路两侧将建成100米宽的绿色通道;204国道海头至青口段、青班公路、青抗公路、欢林公路、厉大公路、青沙公路、青罗公路、海塔公路将建成50米宽的绿色通道。
村村都有养路工
为让广大农民有路走、走好路,该县坚持有路必养、养必到位的原则,加大对农村公路的管护力度。县里制定了农村公路管理养护体制改革实施方案,出台了一系列政策性文件,明确了农村公路管理养护的责任主体,实行县道县管、镇道镇管、村道村管。建立健全县、镇两级农村公路管养机构,明确管养机构职责。并确定金山、厉庄、黑林、沙河四个镇为试点镇,对农村公路从道路养护到路政管理、从体制改革到资金筹措等方面进行试点,同时,按照“省市补助、县镇自筹”的原则筹集,建立由财政投入、“五小车辆”养路费提取、“一事一议”筹资、个人捐助等多元化管养资金的筹措机制,确保管护资金足额到位。
金山镇农村公路管理养护站承担56公里的农村公路管养任务,每条农村公路设路段长,由村委会主任或村支书担任。道路管养情况纳入考核。站里8名养护工人采用划段竞标的方式聘用,他们年龄都在55岁以下,责任心强,身体健康,有一定的威信。8人均按劳动法等相关法规进行管理,并为其缴纳人身意外伤害保险。据了解,全县正准备在18个镇全部成立路政中队,增加执法力量,使全县农村公路管理养护工作迈上规范化、制度化的轨道,更好地为社会主义新农村建设服务。后石堰村贩运户韦余康高兴地说:“自从有了护路员,路面干净了,开车通畅了,俺心里也舒畅了。”
人人参与护公路
入冬以来,不论在黑林、厉庄、金山、班庄等山区镇的乡村公路上,还是在沙河、墩尚、罗阳、青口等镇的国道省道上,或者在柘汪、石桥、海头的沿海大道上,随处可见管理养护农村公路忙碌的身影。“三分建设七分养”,这句专业术语,如今成了许多农民的“口头禅”。今年11月初,在沙河镇小站村前,一位运输个体户撞坏了路边的几棵树,村里几位村民马上围上去,讲完道理让他照价赔偿损失。
“这几年村周围的公路,管护员不在的时候,都是由村民自觉帮助管护的。”沙河镇小站村支部书记葛百泉说。
然而,由于管理机构设置不统一、养护主体不明确、养护资金渠道不稳定、养护投入不足等问题,修好的农村公路在养护上相对滞后。一些超载车辆为躲避检查绕道驶进新修的农村公路,造成个别路面过早破损。农民们为保护自己的“致富路”,纷纷在路口修建路墩阻截大型货车车辆通过。据县交通局有关人士介绍,经过养护的农村公路,使用寿命可达15年左右,而缺乏养护的农村公路,最多两三年就坏了。
到目前,该县农村公路建设点多线长,面广量大,没有发生任何质量问题和违法违纪案件,工程质量合格率达到99.8%,优良率达到90%以上。其中欢林公路荣获省“扬子杯”优质工程,青班公路等项目被评为市级优良工程,班古公路、金河公路等项目被评为市级优质示范工程,黑林河大桥、吴前公路等项目荣获市廉洁工程。农村公路建设速度、质量、管理及廉政建设,都在省市名列前茅。
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