“以前我们出行只能靠步行或坐摩托车,特别是雨雪天出门就更难了。现在水泥路修到村子里,班车通到家门口,政府真是为老百姓办了一件大好事。”11月14日,笔者在夷陵区邓村乡集镇至谭家垭村的农村客运班车上,听到了农民群众对“村村通”工程的由衷称赞。近年来,夷陵区委、区政府结合社会主义新农村建设,大力推进农村公路基础设施建设,投资近5亿元实施农村公路硬化建设,全区村级公路硬化里程达到1623公里,77%的行政村通了水泥路。
近两年,夷陵区农村公路建设进入全面发展时期,每年年初,区交通部门根据省市下达的建设计划,通过强化组织管理,规范建设程序,狠抓工程进度和工程质量管理,广泛筹集农村公路建设资金,从而确保农村公路建设的正常进行。2005年,区政府专门编制出台《农村公路建设规划》,安排财政预算财3750万元扶持山区公路通村公路建设,除国家补助政策和其他政策资金外,对实施公路硬化的山区村、困难村和客运线路、恢复失修路还另外给与补助。去年初,交通部长李盛霖专程考察小溪塔街办狮子山村级公路,对该区农村公路建设经验给予充分肯定。今年,该区安排2200万元财政资金补助农村公路建设。
通过组织开展“农村公路建设畅通杯”竞赛,形成了农村公路建设的新高潮。该区明确乡镇政府和行政村为村级公路建设责任主体,把农村公路建设纳入对乡镇班子考核的重要内容,同各乡镇班子主要负责人签订责任状,各乡镇同村委会签订目标责任书,把硬化目标落到实处。樟村坪镇从2006年起投资1.5亿元,计划用3年时间对全镇230公里村级主干道实现全面硬化。截至目前,该镇已投资1.47亿元硬化石砦路、樟黄路等共201公里,并投入200多万元安装了防护墩和波形防护栏。
为把通村公路建设好,该区严把责任、程序、质量、廉政四大关口,成立了农村公路建设工作领导小组,建立了严格的主管领导负责制和目标考核制,将具体责任落实到每个拟建项目,严格项目立项、基建程序,落实项目法人制、工程招投标制和监理制,要求每个项目必须有专业技术人员进行现场指导,对路基、路面宽度、水稳层、面层厚度、平整度等进行严格把关。该区先后出台农村公路建设质量、资金、安全监督等管理办法,形成一套完整的建设操作程序,使每条农村公路建设从计划、施工到竣工,都有一个完整的标准和一套完整的资料。由于措施得当,监督到位,两年来所有已竣工的项目,全部达到或超过规定的标准。
通村公路建设的提速,彻底改变了该区农村特别是山区交通闭塞落后的状况。该区下堡坪乡九山坪村地处西北山区,因为交通问题,长期以来不但村里群众出行不便,而且茶叶等绿色农产品因运不出去而“藏在深闺人未识”。今年,各级共同投资70多万元,修建了一条长5.5公里的通村水泥路。路通了,上门收购农产品的商贩也多了,村子里的拖拉机也开始活跃起来了,茶叶也运出去了。该村支部书记柳应相介绍,依托新修的通村水泥路,村里茶叶加工厂的销售量翻了番,仅此一项全村人均纯收入就要比上年增长150元左右。
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