UITP等四大国际组织联合声明：应对疫情客运服务的连续性至关重要

2020-04-13 20:58来源：中国道路运输网

2020年4月8日，国际公共交通联会(UITP)、国际运输工人联合会(ITF)、城市和地方政府联会(UCLG)和国际铁路联盟（UIC）四个国际组织，共同签署了一份关于新型冠状病毒大流行的联合声明，包括所有公共运输的利益相关者——运营商、管理当局、供应行业、工人/地方政府官员——并覆盖所有运输模式。

四个国际组织联合声明表达的信息很明确：

• 强调公共运输在新型冠状病毒大流行中所扮演的重要角色，以及确保公共运输服务连续性的必要性；

• 呼吁各国政府和主管当局，保证向公共运输和当地出行运营商提供适当的防护设备和产品；

• 要求各国政府和主管当局采取特别措施，包括财政救助，以确保在危机期间继续提供公共运输服务；

• 要求在新型冠状病毒得到控制后立即恢复正常运营；

这场新型冠状病毒危机比以往任何时候都更加表明，公共运输对于保障主要工作人员的行动至关重要，尤其是那些拯救生命的人，以及那些为全体公民提供基本服务的人，我们为在这个行业服务而感到自豪。

共享出行实验室作创建人王健，作为国际公共交通联会的亲善大使，组织翻译了这个联合声明，为决策者提供一些国际公共运输行业相关的信息。

请阅读联合声明：

新型冠状病毒大流行：旅客运输服务的连续性至关重要

在新型冠状病毒危机期间，确保公共运输和地方出行服务的连续性对社会和经济都至关重要，特别是那些需要通过旅行来执行日常工作的个人更加依赖于运行良好的运输系统，只有这样才能确保公共卫生危机不会转变为社会危机。

公共运输部门因其强大的社区力量而令人印象深刻，在危机时期，我们必须站在一起，倡导可持续的城市出行。在准备和决策的早期阶段让工会参与进来，有助于增进工作人员的理解和合作，工会也是知识和信息的重要来源；同样地，地方政府官员在第一线不懈努力的工作，为确保公共服务运行也可以发挥至关重要的作用。

运输和地方出行服务对于保证主要工作人员的移动和安排公共交通工人和乘客安全出行都至关重要，保持国内城际之间的服务来维持联系，也是同等重要的。

为了确保服务的连续性,主管部门要保证供应适当的防护设备和产品给公共运输和当地出行服务运营商，这是至关重要的——雇主才能确保员工，以及乘客的健康和安全。

在这个前所未有的时代，公共运输当局、运营商和地方出行提供商要承诺遵守国家和世界卫生织制定的健康和安全推荐与要求，包括遵守社会距离标准的措施。健康和安全措施应适用于不同合同状况的工作人员，并没有性别和种族状况的差异反应。

大多数公共运输和地方出行利益相关者都制定了系列且全面的预防措施，有时候与工会协商，不断地分享信息来维持公共交通系统的运行。

我们承诺优化良好做法的交流，并在出行提供商社区内和与工会的对话中共同培养专业技能。

评估大流行对城市和都市出行产业的社会、经济和财政影响，没有人能确定下一步会是什么样子；公共运输员工是出行卫士，他们应受到保护。

基于中国、意大利、西班牙、法国和美国的第一手数据，我们可以肯定，旅客运输行业的生态系统将在多个方面受到严重影响。这包括地方公共运输当局、公共运输运营商和分包商，新的出行提供商和供应行业。影响不仅涉及票款收入的减少（一些城市的减少比例高达90%）、在公共运输车辆和基础设施中消毒和实现社会距离措施所需的额外成本、工业和服务生产的减少和供应行业的营业额下降，大多数情况下，一个潜在影响就是雇主所在城市的保护就业领域。

为缩小社会、经济和财政影响，各国政府需要采取非常措施，这些措施包括财政救助，必须迅速地部署到公共运输网络，以确保在危机期间服务的连续性，并在新型冠状病毒得到控制后迅速恢复正常运行。在那些公共交通运营商完全依赖旅客运输收入的国家，它们的生存在短期内岌岌可危，财政救助必须针对保护就业和工作人员的就业条件；需要采取类似措施来支持公共运输供应业度过危机，恢复生产，并确保市民保持公共运输出行的习惯。

我们必须牢记，旅客运输系统和维持这些系统运行的全体员工，对经济的正常运行至关重要，这些措施不仅是支持相关部门，还是支持整个社会。

在此特殊时期，我们的成员承诺：在国家主管部门的支持下，致力于确保服务的连续性，并缩小对旅客运输行业各种利益相关者的社会、经济和财政影响。

一些好的措施包括：

• 确保所有工作人员都收到有关新型冠状病毒的最新和最准确信息，包括限制和避免传播的方法；

• 考虑本地设施的可用性，为所有职业类别的员工提供合适的个人防护装备（PPE），包括手套、口罩和洗手产品以及其他适当的手段，以限制病毒的传播；

• 定期对公共运输车辆、车间、车站，及使用公共运输用户所接触的拼物（如售票机、扶手、座椅等）进行深层清洁和消毒，为乘客提供消毒液分配器；

• 为符合社交距离标准，限制司机与其他职业乘客的交互活动（如不提供现金售票、只许后门上下）；

• 根据出行需求的减少调整服务水平，确保服务的连续性，并遵守公共部门的决定（例如一些城市暂停夜间服务和校车服务，一些网络暂停周末或学校假期服务，只需工会同意）；

• 为医护人员及其他属基本服务范畴的人员提供专门服务。

考虑到旅客运输系统对经济的正常运行至关重要，这些措施不仅要得到有关部门的支持，且需要整个社会的支持；公共运输对保持全球气候议程的正常进程也至关重要。

感谢所有的公共运输工作人员，他们是出行卫士，专业地履行职责来提供公共服务；公共运输工人必须安全地完成工作，同时又要尽量减少对自己和乘客的风险。

在这个前所未有的时期，我们所有人都应该致力于倡导公共运输作为一项重要的公共服务。