6月11日，河南濮阳市开发区张仪村村内街道上，一辆超载幼儿园校车发生燃烧事件，致使四名幼儿死亡，事件原因正在进一步调查中。

    我国《校车安全管理条例》（下文简称《条例》）于今年4月公布。现在看来，仅有《条例》是远远不够的，必须进一步完善校车投入保障机制，切实落实《条例》，才不会让悲剧再次发生。

    要解决校车安全问题，首先必须解决校车的配备问题，这就需要将校车的投入纳入政府财政预算。如果校车的配备由学校自行负责，其结果必然是一些学校由于财力有限，配备难以达标，或者在运营中违规超载。就像这起事故中的车辆核定乘坐8人，事发时车内共有14人。政府部门在监管时，可以取缔不合格校车，但是，取缔了不合格的，合格的又到不了位，之后还会有不合格校车和黑校车再出江湖。在制订《条例》时，政府主导是一项基本原则，可这一原则在《条例》中并未明晰，只是模糊地提到“国家建立多渠道筹措校车经费的机制，并通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，按照规定支持使用校车接送学生的服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定”。因此，虽然《条例》颁布，配备安全校车的经费还不知从何而来。

    对于幼儿园的校车安全保障，《条例》也没有将其纳入保障范畴，只是将幼儿校车作为特殊情况在“附则”中规定：县级以上地方政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。入园幼儿应由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，遵守本条例校车安全管理的规定。这样一来，就是各地将校车纳入财政预算，幼儿园校车也很有可能没份。政府部门在执行这条附则时，将有很大的弹性。比如，什么是“确因特殊情况”，就存在不同的认识。

    对于幼儿园校车不纳入保障范畴，有关部门的解释是，使用校车集中接送幼儿，让没有安全防范和自我保护能力的3—6岁幼儿集中乘坐校车，风险太大，很难保证安全。因此地方政府应当采取措施，包括举办乡村幼儿园或自然村幼儿班、小学学前班等，保障幼儿就近入园，而不要把钱花在买幼儿校车上。这有一定的道理，但在不少地方，政府未能保障就近入园，幼儿上学必须坐车的情况下，如果把幼儿园校车排除在保障体系之外，无疑是不妥的。这次濮阳幼儿园校车事件虽然仍在调查之中，很多问题都有待相关部门作出调查，但此事再次警示我们，将幼儿园校车纳入保障体系，已成为当务之急。

    面对一起又一起的校车安全事故，我国应加快落实《条例》，并进一步明晰《条例》未明晰的事项。