加强对重要路段的视频监控系统建设、广州籍县（区）际以上客运班车、校车、教练车等将全部安装和使用符合标准的卫星定位汽车行驶记录仪……昨日记者获悉，《广州市安全生产第十二个五年规划》已经市政府同意印发实施。根据规划，到2015年底，广州各类事故死亡总人数要控制在1000人以内。

　　“十一五”道路交通事故占总量75%以上

　　据介绍，“十一五”期间，广州推进企业安全生产主体责任落实，开展企业普查，实行企业安全生产A、B、C三级分类监管，培养了8万余名安全主任，有效解决部分中小企业安全生产“没人管、不会管”的问题。同时，加强监管机构队伍建设与执法力度，全市167个街（镇）已有一支由1500余名安全生产监管专职人员组成的队伍，874个社区（村）成立了安全生产管理办公室，拥有安全生产管理专职人员1300多人。

　　在这些措施下，广州安全生产形势逐年稳定好转。2010年，全市共发生各类事故4829起、死亡总人数1109人，分别比2005年下降47.3%、41.7%，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率0.10，比2005年下降72.97%。

　　不过，安全生产仍然存在一些问题，如投入不足、事故总量大、发生频率较高。2006年到2010年，全市共发生各类事故33276起，死亡6867人；道路交通事故量一直占事故总量的75%以上，道路交通事故死亡人数一直占事故死亡总人数的90%以上。另外，安全生产不稳定因素多，风险防范能力不足，高危企业达4000多家，且整体布局分散，危险化学品年使用、运输量超过6000万吨，监管难度大；主要公路干线交通量趋于饱和，警力不足；独立地下建筑、出租屋等消防基础设施不足。

　　汽车记录仪可实时跟踪、超速报警

　　“十二五”期间，广州将全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规划到2015年底，各类事故死亡总人数控制在1000人以内，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率比2010年分别下降36%、18%、32%以上。

　　广州将深化重点行业与领域专项治理，在问题较多的道路交通方面，积极稳妥开展残疾人车、摩托车整治，加强事故多发路段（点）的排查与治理，加强对交通流量大、事故多发、违法频率高等重要路段的视频监控系统建设。凡本市籍道路危险货物运输车辆、县（区）际以上客运班车、旅游包车、重型货车和汽车列车、建设施工单位散装物料车、校车、教练车全部安装和使用符合标准的卫星定位汽车行驶记录仪。记者了解到，这类记录仪如同汽车黑匣子，具有实时定位跟踪、车辆自检、超速报警、疲劳报警等功能。

　　另一方面，开展生产经营单位职业危害普查、申报、登记工作，建立全市职业危害数据库；以有机溶剂类、重金属等为重点，开展职业危害综合治理，基本控制重大急性、慢性职业中毒事故发生。

　　2015年应急救援队争取达到15支

　　值得一提的是，广州还计划把市民安全教育纳入国民基本素质教育体系，开发3种至5种规范化的安全生产教材；把安全知识教育纳入中专、技校、中高直销等教育教学大纲，强化学校安全教育。

　　与此同时，建立安全生产行业综合监管信息平台，实现市安委会成员单位之间安全生产数据信息共享，实现企业信息查询、从业人员信息查询、特种设备信息查询、工伤认定信息查询等功能，完善联合监管、专项整治等功能。建立连通省、市、区（县级市）的安全生产应急救援指挥信息平台和应急救援移动指挥系统。建立2个危险化学品应急救援基地，增加应急物资储备；强化边远区（县级市）应急救援队伍建设，力争到2015年全市安全生产应急救援队伍达到15支。

　　在保障机制方面，广州将实施安全生产“一岗双责”制度，各区（县级市）及以下各级党委主要负责人对本地安全生产工作负总责，对本地亿元生产总值生产安全事故死亡率控制负重要领导责任。各级政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，对本地安全生产工作负全面责任，并对本地较大以上生产安全事故控制负重要领导责任。市安委会办将牵头会同市有关部门对各区（县级市）政府、各部门的规划实施和任务完成等情况进行阶段性评估，在2013年底和2015年底分别对本规划执行情况进行中期评估和终期考核，评估考核结果作为市政府考核各地、各部门安全生产工作绩效的重要依据