我国汽车产业在过去10年中快速发展，已成为全球汽车产业链中的重要组成部分。据预测，我国可能于2012年成为世界最大的汽车生产国。在这种规模化大发展的同时，人们对我国汽车产业可持续发展的关注也与日俱增。而且，我国特定的环境和能源压力也进一步凸显了该问题的重要性。节能及新能源汽车的发展成为我国汽车产业可持续发展的一个关键因素。如何进一步在我国推动节能及新能源汽车实现产业化，在城市发展与汽车节能减排高峰论坛上，关心汽车产业发展的专家、学者们纷纷建言献策。

　　在节能及新能源汽车领域，世界各大汽车公司都在孜孜不倦地研究开发，并已经见到成效。在我国，包括奇瑞、一汽、上汽、东风、长安、吉利、比亚迪在内的几乎所有本土企业都加入到新能源汽车项目的研发和商业化尝试的队伍中。

　　其实，早在1998年科技部就启动了清洁汽车行动计划，主攻燃气汽车。2001年，科技部启动了国家在十五期间的12个重大专项，其中投资力度最大的是电动汽车专项，专项确立了“三纵三横”（燃料电池汽车、混合动力汽车、纯电动汽车三种整车技术为“三纵”，多能源动力总成系统、驱动电机、动力电池三种关键技术为“三横”）的研发布局。到2006年，一汽、东风、长安、奇瑞等汽车公司竞相开发出混合动力汽车性能样车，节油能达到30％以上，而且排放减少30％。据科技部部长万钢介绍，“我们现在基本掌握了节能与新能源汽车的核心技术，基本建立了具有自主知识产权的节能与新能源汽车的技术平台，基本形成了比较完整的关键零部件体系，也开发了一批节能与新能源汽车的产品，实现了小批量整车生产的能力。”

　　据悉，目前，我国已在北京、天津、上海、武汉、株洲等城市开展了节能与新能源汽车的小规模示范应用，为其进一步推广提供了技术、产品和运行经验的保障。而且，在北京奥运会、残奥会期间，长安、奇瑞、一汽、东风、福田等汽车企业联合清华、同济、北理工等单位提供了自主研发的锂离子电池大客车，25辆混合动力的客车，77辆混合动力的轿车，20辆燃料电池的轿车，3辆燃料电池的城市客车，415辆纯电动的场地和应用车，各类新能源汽车598辆，组成了奥运历史上最大规模的节能与新能源汽车示范应用团队，在奥林匹克公园中心交通区实现了汽车温室气体零排放。万钢说，在“十一五”以及下一个五年规划期间，科技部将积极推动节能与新能源汽车的研发和产业化。

　　节能与新能源汽车正在成为市场新的经济增长点，也是促进我国汽车产业实现跨越式发展的一种有效手段。在传统汽车方面，我国的实力和技术水平与发达国家相比还存在一定的差距。但在节能与新能源汽车方面，我国经过多年的科技攻关，无论在动力电池等关键技术上，还是在燃油经济性等指标方面均已达到世界先进水平。而且，在纯电动汽车方面，我国已成为世界上最大的电动自行车和微型纯电动车的生产国，为发展节能与新能源汽车提供了难得的机遇。中国汽车工业协会助理秘书长沈宁吾说，“我国在这个领域里，完全有可能做到和世界先进水平同步发展，实现新的跨越。”

　　但是，节能与新能源汽车研发投入大，生产成本高，特别是在推广初期，没有形成规模化、批量化生产，成本很高。据了解，中度混合动力汽车的成本平均要比同类型的传统汽车高30％—50％，纯电动汽车成本是传统汽车的2倍，燃料汽车成本则是传统汽车的5倍。此外，发展节能与新能源汽车还要新建一定的配套基础设施，因此，推广节能与新能源汽车完全靠市场机制难以实现。沈宁吾认为，我们要转变汽车工业发展模式，向依靠科技进步，生产环保节能产品，严格成本控制管理的“科技驱动精益型”方式转变。国家要出台强有力的政策支持创新，鼓励企业走自主开发的道路，结合国情，有序开发，为我国新能源汽车的发展指引方向。“863”计划汽车开发先进技术重点项目总体专家组组长李开国也认为，新能源汽车在早期推广应用过程中需要政府的积极引导，公共交通的公交车、出租车、市政车辆应该是早期推广选择的路径。

　　为加快推进自主品牌节能与新能源汽车的研发和产业化进程，实现节能减排，拉动内需，保障经济社会平稳健康发展，科技部、财政部和有关部门共同组织实施国家节能与新能源汽车大规模产业化推广应用工程，加快以混合动力汽车、纯电动汽车为主的节能与新能源汽车市场导入，通过扩大市场应用规模，带动产业发展。

　　11月27日，国家节能与新能源汽车大规模推动应用工程在重庆启动。科技部部长万钢在启动大会上说，在国家政策的支持下，力争到2012年，使我国新能源汽车保有量达到6万辆。据介绍，国家与新能源汽车大规模产业化推广应用工程，将在小规模示范的基础上，选择条件较好的十个大城市，在公交、出租、公务、市政、邮政等公共领域率先推广。其中90％以上是混合动力汽车，包括混合动力城市客车。

　　重庆市成为国内率先启动这一工程的大型城市。在启动仪式上，重庆市政府向长安集团公司授予2000万元大规模推广应用支持资金，并率先采购10辆长安杰勋混合动力汽车作为政府公务用车。重庆市科委主任周旭表示，“我们的目标是力争在3年内，实现政府公务用车、出租车、公交车等1000辆以上的混合动力汽车规模运用。”

　　国家节能与新能源汽车大规模推动应用工程在重庆启动，给长安汽车集团发展新能源汽车提供了难得的机遇。为推动长安杰勋混合动力汽车的大规模应用，国家科技部、重庆市政府、长安汽车集团将总共投入5000万元资金，用于补贴混合动力汽车新增的购车成本，并为用户提供示范运行期间10万公里的免费保修。长安集团董事长、总裁徐留平说，未来的长安新能源应用将以多元化、多种技术融合的方式发展，初期以混合动力、燃气汽车、纯电动汽车为重点，逐步发展燃料电池汽车、氢内燃机汽车。

　　业内专家认为，国家节能与新能源汽车大规模推动应用工程的启动开了个好头，体现了政府对节能和新能源汽车的支持和引导。今后，我国新能源汽车的发展应加强产学研用的有效连接，整合全国优势资源，重点突破关键瓶颈技术和系统集成技术。应制定切实可行的支持和鼓励措施，从产品研发、产业化、市场运营和社会配套设施的建设上全方位地支持新能源汽车发展。