深圳市民担心用车成本大增，希望税费低于30%，并先降低油费

　　油价还没下调，养路费不知何时取消，昨日又传来“燃油税即将开征”的消息。对此，股市率先有反应，昨日收盘时中国石化强封涨停，中国石油大涨百分之七点四九，整个石油板块涨停个股达十只。深圳各方则反应各异，不过最关注的，恐怕还是征收比例，市民算账后希望税率在30%以下，网友更呼吁“别让燃油税成为国内高油价帮凶”、“要开征燃油税，请先把油价降下来”等。对于耗油大户的公交企业，目前油料开支占公司运营成本近1/3，加收燃油附加税，势必增加企业负担，只能寄希望于政府扶持。业内人士分析说，燃油税一旦开征，油费将大幅提高，小排量、省油的车型将更有优势，降低油耗将成为汽车厂家的重要课题。

　　18日，国家发改委能源研究所所长韩文科向英文《中国日报》透露，中国政府将马上开征燃油税，具体方案早已上报。一石激起千层浪，记者昨日采访时了解到，对于油耗较大的公交企业以及运输行业，无论具体的征收比例是多少，最让他们担心的是，在养路费尚未取消之时，燃油税出台的消息，会不会变成“税加费”，加重企业的用车成本。

　　在宝安的西部公交公司办公室负责人说，公交巴士是用油大户，深圳对于公交行业有政策扶持，若是开征燃油税后得到政府相应的补贴，对企业的影响不大。反之，即便取消养路费，燃油附加税造成的油价上涨，也会很快抵消掉养路费的费用。

　　而对于私家车主来说，这一消息喜忧参半。分析显示，较低的税率会有利于消费者。以1.6升排量的轿车为例，百公里油耗8升，如果每年行驶2万公里，93号气油每升6.25元计算，油钱大约花费10000元，加上每年约1200元的养路费，总计约12000元。征收燃油税后，如果税率为30%，一年的油钱总支出将近13000元，除去每年约1200元的养路费，每年总支出在11800元左右，与原来相差不大。而如果税率为50%，一年的油钱总支出将达到15000元，车主明显负担增加。昨日，网易消息称，人民大学国际能源研究中心主任查道炯在接受网易财经采访时表示，世界上燃油税率最高的国家是德国，达40%，国内不可能如此高企。“如果养路费和燃油税一起缴纳的话，3%-5%是比较可行的。”

　　算账篇

　　市民有赞有弹

　　赞

　　对于开征燃油税，家住福田下沙的杨先生认为是件好事情，他经常出差，去年买车后，一年下来有几个月不在深圳，车也就空了下来，每个月的养路费就白交了。

　　杨先生算了一笔账，每月燃油开支在400元左右，养路费100元，若按报道中说的可能上涨的30%油价计算，一月增加了120元，减去几个月不用车，用车成本前后持平。“用车多，花钱多，比较适合现实情况。”他说。

　　弹

　　经常需要开车的人士则多数反对燃油税。做运输的王先生并不赞同开征燃油税，“虽然能省下一年2000块的养路费，但燃油价格同时上涨，得不偿失。”

　　王先生也算了一笔账，现在一个月下来，有1600块左右的油钱，若是开征燃油税后，一年油价上涨部分肯定会比养路费还高，而且靠运输为生，不能为了省油而停运，交养路费对于他来说比较合理。

　　企业盼扶持

　　公交：希望政府有补贴

　　在宝安的西部公交公司办公室负责人说，公交巴士是用油大户，深圳对于公交行业有政策扶持，若是开征燃油税后能得到政府相应补贴，对企业的影响不太大。以公司的巴士为例，行走二线关内的巴士按照座位数交养路费，8米长的巴士一年要交3000多元养路费，若可能开征燃油税，一年省下这笔费用，而燃油价上涨的部分很快就会抵消掉，现在油料开支占公司运营成本近1/3.相信开征燃油税后，作为提供公共服务的巴士应该会获得政府相应的补贴。

　　的士：推进油改气好时机？

　　同样是公共服务的的士行业，的哥对于开征燃油税各有意见。李司机希望征收燃油税，他说，“广州很多的士用的是燃气，相对于用油车既环保又省钱，若是开征燃油税，深圳正好学习推进的士油改气，只要不出个燃气税就好。”而荣华公司的王司机认为的士行业用油不能停，相对稳定的养路费对于的士司机有好处，担心开征燃油税后会增加油费。宝路华公司对于开征燃油税可能的影响表示，“现在还不好说，希望就算开征了，不要让的士司机增加开支，现在的士行业压力很大。”

　　影响篇

　　1 内地油优势顿减

　　“如果内地加燃油费后的价格跟香港的油价差距在每升两元以内的话，很多香港人会放弃在内地加油。”香港跨境司机英先生说。

　　英司机所在的运输公司，专门从事跨境旅客运输，一天下来油费在400元，公司安排司机在深圳一家加油站定点加油。据英先生介绍，跨境运输车所用的柴油，在深圳目前的价格是6.23元，香港售价是9.73元，差价在3.5元。若按有的报道中说，燃油税后价格涨幅在30%至50%的话，内地的价格和香港便相差无几了。

　　内地开征燃油税油价若和香港相差不大，英先生表示会放弃在内地加油，他解释说，“香港加油站的柴油是欧盟五号，而内地现在还是国标三号，油品有差距，使用在车上的效果就不同，油价差距小的话，香港人还是乐意选择高标燃油。”

　　2 电动汽车有利好

　　有望尽快推出燃油税的消息出来后，不少市民对于汽车的选择开始增加了一些考虑选项，开始关注小排量和电动汽车。“若燃油税的推出，对于汽车新能源开发有促进作用，甚至推动整个汽车行业在开发环保节能汽车方面的投入。”深圳本土汽车企业比亚迪公司公关部徐安说。

　　据介绍，国外油电混合型汽车研发方面已经走了多年，在环保理念下，在路上行走的多数是环保节能汽车，比亚迪在今年3月推出一款油电混合型汽车后，逐步推进电动汽车在公司的发展战略方面占有很大的比重，相信日后有更多的企业会在研发电动汽车方面增加投入。

　　昨天下午，比亚迪汽车有限公司新闻发言人王建军表示，公司已经关注到了这则消息。不过他也表示，有关开征燃油税的消息，好长一段时间前就开始谈起，这次国家发改委能源所透露这个消息，具体是否会这次实现，其实企业早就做好了准备，现在就看政府具体怎么采取措施。

　　他说，国家出台开征燃油税，对节能减排，解决道路拥挤可能有此考虑，而且也非常有利。“若实行对电动汽车是重大利好。”王建军说，这一定程度上来说是推动了电动汽车的发展，因为这几乎意味着电动汽车就免掉了燃油税。而对于比亚迪即将推出的双模电动汽车，他依然没有透露具体下线上市时间表，只表示会在今年年底前上市。

　　律师说

　　开征燃油税体现公平公开

　　燃油附加费最早被写入法律始于1994年，海南39号政府令实行，将原来的公路养路费、过路费、过桥费、交通运输管理费等四费合一，按燃油销售价的60%征收燃油附加费。在1998年1月1日起施行的《中华人民共和国公路法》中，首次提出将开征燃油附加费。根据公路法第三十六条规定，公路养路费用采取征收燃油附加费的办法。拥有车辆的单位和个人，在购买燃油时，应当按照国家有关规定缴纳燃油附加费。征收燃油附加费的，不得再征收公路养路费。具体实施办法和步骤由国务院规定。同时，公路法也规定了在燃油附加费征收办法施行前，仍实现现行的公路养路费征收办法。

　　正因燃油附加费被写入法律，多年来，有关收取养路费合法不合法的争论一直没有停止，由此还衍生出了一系列的行政诉讼。广东国晖律师事务所的彭旦平律师就曾因养路费滞纳金问题将深圳市公路局告上法庭，质疑其收取滞纳金行为的合法性。

　　彭旦平认为，燃油税如果开征，将更能体现依法治国的精神。在我国现有的行政收费体制中，由于行政收费本身法律依据等的不规范，没办法让消费者明明白白交费。在现今的行政收费中，许多收费的依据都是一些政府部门出台的红头文件，这些部门规定有些与法律存在冲突，但是却被执行。燃油税如果开征，将不仅仅是一个公平消费的问题，更能体现公平公开的法律原则。

　　彭旦平还提出，目前开征燃油税的消息来源于国家发改委，但是这并不意味着发改委有权决定开征燃油费，因为根据公路法的规定，开征燃油附加费，也就是费改税后的燃油税，具体实施办法和步骤由国务院规定。只有经过国务院审批或授权后才能实施，否则不符合法律程序。