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[陕西]省高速集团在高速公路治超中创新工作机制记实

2008-04-10 01:01来源:中国道路运输网在线通讯员 陕西省高速公路建设集团公司治超办公室 王荣社

  正在积极实施车道改扩建的西潼高速公路潼关收费站,是豫陕晋三省交界的省界收费站,由于受地理条件限制,过往车辆经常堵车,车流量大,治超压力大,保畅压力大,一直是社会各界关注的焦点站点,为了彻底改善这种被动局面,陕西省高速集团领导班子果断决策,对潼关收费站车道实施改扩建工程,并对治超设施进行改造。自开工建设以来,保畅问题、治超问题一直比较突出。省高速集团治超办公室多次实地调研协调,在省治超办和集团公司有关领导的帮助下,修改原治超保畅方案使问题终于得到解决,潼关收费站改扩建工程得以顺利推进,顺利推进治超工作,车辆没有发生拥堵现象。

  从2006年底开始治超以来,省高速集团用1年多时间修建了72个治超站点,建立5个流动治超站,配备了各种软硬件治超设施,新增1200余名治超队伍,使高速公路治超从无到有,有了长足发展,但在当时与周边省份相比,在治超方面存在许多薄弱环节,远远不能满足全省治超工作发展的需要,也与全国高速公路治超发展形势不适应。影响高速公路治超的原因很多,治超环境保障是其中问题之一,治超手段落后是问题之一。许多有识之士认为,高速公路治超要快速发展,必须突破这两道“瓶颈”。

  治超环境保障工作是一项政策性很强,且工作难度较大的社会工作。与沿线各级地方政府的工作紧密相连,长期以来治超工作虽然实行地方政府负责制,但治超牵扯到地方经济发展的时候,各地治超力度不一,没有引起足够的重视。由于体制不顺、力量过于分散、政策执行不统一,特别是跨行业、跨级别的相关问题处理,困难重重,制约了高速公路治超工作的快速发展。

  2007年5月,省高速集团报请省交通厅同意,成立了“省高速集团治超办公室”,抽调精兵强将,专职专项抓高速公路治超工作。这个办公室只有5到9个工作人员,且属于长设正规机构,在陕西高速公路系统属于首创。就是这个“因事设机构”的关键部门,创出了事半功倍的效果。

  省高速集团治超办公室成立的当年,我省提出了全省强化治超的发展新的阶段性目标:2007年底全省高速公路治理车辆超限超载率控制在2%以内,巩固高速公路建设成果。7个月过去了,陕西高速集团所辖路段超限率降到0.51%,处于全省高速公路治超率第一,我省当年治超超限率稳定控制在3%以内,居西部第一,跻身全国前列,在2007年11月召开的全国治超工作会议上,我省交通厅长曹森在会议上第一个交流发言介绍陕西治超的经验,使全省各条战线治超队伍士气大振。这其中,陕西高速集团治超工作为陕西治超获得全国先进功不可没。

  省交通厅治超办张虎主任说,省高速集团治理车辆超限超载检测量站全省高速公路治超任务的60-70%之多,矛盾比较集中,个案十分特殊,但省高速集团治超办在处理治超疑难问题过程中,创出了许多新路子新措施新经验,为全省高速公路治超乃至干线公路治超积累了宝贵经验。由于我们既要执行国家政策还处在摸索阶段,大量的治超新问题的处理要靠人勤、嘴勤、腿勤去宣传说服。一年多来,省高速集团省高速集团董事长白应贤、总经理靳宏利、副总经理申艺学和所辖高速公路沿线各地政府的协调工作会议就开了有10余次。省高速集团治超办的工作人员每月至少有一半时间在调研处理治超问题。治超稽查队坚持每周下各条高速公路稽查3-4次。

  在西潼高速公路治超工作中,潼关治超站、秦东治超站附近村民多次到治超站闹事,甚至发生打击事件,打伤治超员。治超办在处理问题时考虑到稳定问题,还是尊重地方意见,出资向在打架事件中住院的当地村民支付住院医疗费,妥善地解决了当地村民与治超站的冲突问题,并出资3万余元建成永久性防护挡墙,将治超站临近村庄的地方遮挡起来,有效杜绝了村民随意上路现象,维护了治超站周边的社会稳定,维护了治超广场的良好秩序。

  在西禹高速公路治超中,韩城治超站因为拉煤车比较多,治超初期,大量司机不理解治超工作,恶意冲击治超站;西汉高速公路勉县治超站因为拉运钢材的车辆比较多,地方政府对治超不理解,未及时预防、制止大货车司机冲击治超站,打杂治超设施,集团公司治超办主任来社印、副主任高辉多次深入闹事治超现场,协调地方政府,机智处理问题,妥善化解冲突,及时汇报集团公司领导班子,恢复治超设备,安抚受伤治超人员,增补调配治超人员,及时启动新设施治超,保证了治超工作顺利开展。并与勉县、韩城等地方政府积极交涉,取得地方政府对治超工作的理解与支持,妥善解除了地方政府的困难,治超遗留问题彻底解决了,保障了治超工作长效开展。

  在西宝高速公路治超工作中,从2007年3月开始,大量悬浮轴车辆、非法安装千斤顶车辆涌上高速公路,多方使用诡计逃避检测,企图蒙混过站,行使高速公路,破化治超成果。西宝分公司率先开展悬浮轴拆解工作,仅半年时间就拆除悬浮轴190多根,集团公司治超办主任来社印下基层检查,发现此成绩后,极力推广,向集团公司领导争取,给西宝分公司奖励30000余元,极大调动了其他线路治超队伍打击非法改装车辆的积极性;一时间,在省高速集团所辖的5条高速公路70多个治超站,打击悬浮轴车辆和开展对非法改装车辆拆解工作轰轰烈烈地开展起来,受到省治超领导小组的肯定,省内各主要报刊媒体予以报导,有力促进了全省治超专项治理工作的开展。

    在日常治超管理中,省高速集团开拓创新,制定了许多新的制度、办法,实施了许多行之有效的治超措施,推动了所辖高速公路治超工作有序、健康、协调发展。创造出了领导分片包干治超督促方法,创造出了治超稽查通知单制度,提出计重收费与治超联动机制,创新了治超站检测优化流程,率先提出对治超员队伍实施高素质高标准高条件准入思路,以及严格的业绩考核、预防治超腐败发生三乱监督体系,提出了治超员管理所之间、站与站之间、班组之间轮岗观念,有效规范了全系统治超行为,理顺了全系统治超体系,使治超工作目标明确,保障有力,政令畅通,快速发展;打造了一支素质过硬、业务精良、文明规范的治超队伍,全系统1200余名治超队伍在治超实践中,积极为过往司乘人员提供各类帮助,涌现大量感人事迹,唱响了高速公路治超文明服务之歌,省高速集团文明依法治超的先进事迹被中国公路网、中国高速公路网、兄弟省市交通网等刊载、宣传、远扬、扩大。

    为了彻底改善治超手段落后问题,省高速集团在2008年3月份,投入大量资金,为所辖60多个治超站安装车牌自动识别系统,检测货车过磅仅需要10秒钟,工作效率大为提高;车道检测系统自动抓拍车辆牌号、车辆轴数;检测亭内可无人执守;简化了治超流程;解决了治超站堵车现象,合法装载车辆通过治超站不影响正常通行,实现了不停车检测,方便了司乘人员。彻底改变了自2006年强化治超以来,省高速集团检测车辆时间长、治超流程比较复杂,手工输入车号、轴数,易出现输入错误,容易造成堵车的被动局面,在今年省交通厅提出的“科技治超”方面迈出了一大步。

   省高速集团治超办主任来社印对高速集团治超队伍充满信心,对高速集团2008年工作充满期望,正带领这支优良之师,奋勇搏击在高速公路治超战线上,为陕西治超不止疲倦地工作着。

责任编辑:Online Team
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