今年五月，国家建设部召开了《全国城市公共交通工作会议》，下发了建设部38号文件，着重强调进一步贯彻落实“公交优先”战略。这为城市公共交通加快发展再一次明确了方向，是在城市交通发展战略中贯彻科学发展观要求的具体体现。

　　为了加快经济发展，进一步解决好“三农”问题，中央提出了城镇化发展战略，东部沿海地区要加快改革开放步伐，通过城镇化建设吸纳更多的农村富裕劳动力。东部沿海地区本来就人口密度高，土地资源缺乏。目前，经济比较发达的珠江三角洲、长江三角洲和京津唐地区占全国土地面积仅1%，人口却占全国16%，而农村劳动力还在不断涌入.这些地区的城市要进一步发展，就必须提高土地利用效率。城市发展引发交通需求增长，从而会引发占地修路、路多车多、车多路堵的现象。这就要求我们考虑在﹁定城市发展模式的条件下，寻求人均占用土地面积最少的交通方式，以提高道路利用率。这种交通方式就是城市公共交通。一些城市小汽车无控制地发展造成道路交通拥堵严重的事实，一些国际大都市如巴黎等从“小汽车优先”转向“公共交通优先”的事实，都明白地告诉我们：人口密度高的城市交通采用小汽车等私人交通方式是行不通的，“公交优先”战略对城市发展中高效利用土地资源是极为重要的，是符合我国人口多、人均耕地少的基本国情的。我们的思维应从“要想富，先修路”转到“要想富，用好路”上来。

　　我国是一个能源短缺的国家，目前石油进口量已占能源消耗总量的1／3，已成为世界石油进口大国。在石油消耗总量中，全国2000多万辆汽车的燃料消耗就占了近40%，其中私人小汽车已达600万辆。有人作过测算，如果我国达到每5人拥有一辆小汽车(这是荷兰水平，发达国家中最低的)，则全国小汽车至少拥有2.5亿辆，此项耗油达7.3亿吨，石油供应是无法满足的。这就要求我们在解决交通出行时寻求能耗最低的交通方式，而公共交通就是低能耗的交通方式。如果一辆乘坐50人的空调公共汽车百公里耗油40公升，一辆坐5人的小汽车百公里油耗是10公升，则使用小汽车的人均油耗为使用公共交通的2.5倍。采用小汽车作为城市交通的出行方式，不仅在当前油价高涨的情况下有经济承受问题，而且依赖大量进口石油还隐含着经济安全问题。从能源经济学的角度看，发展公共交通，采用低能耗的交通出行方式，是符合我国能源短缺的实际状况的。

　　随着城市经济的发展，环境污染尤其是大气污染的问题越来越严重。大气污染的来源中，70%来源于汽车排放的尾气。汽车尾气中的NO、CH、铅等成分对人体健康有害，柴油车有的还冒黑烟，严重污染环境。据刊载，我国主要城市每年有17.8万人因大气污染而过早死亡；有的大城市儿童血液中铅含量平均超过被认为对智力发展不利水平的占80%左右。要改善城市的大气污染，就要采用人均排放大气污染低的交通方式，城市公共交通就是人均排污低的交通方式。如果公共交通采用电、CNG等作动力源的“绿色交通”，如发展轨道交通、电车，使用CNG公共汽车等，可使城市大气污染大大降低。试想以小汽车作为城市交通的主要方式，单就大气污染物大量增加这一点看，对城市建设来说就是不可取的，也是不符合城市可持续发展要求的。国外有些大城市开展“无车日”活动以引起人们对汽车尾气污染重视的报道，应引起我们的关注。

　　综上所述，我国土地资源紧、能源短缺的国情，要求我们采用占地少、能耗低的交通方式；面对城市大气污染日趋严重的现实，还要求我们的交通方式是低污染、可持续的。而城市公共交通就符合上述要求，是符合科学发展观要求的最经济合理的城市交通方式，尤其适合人口密集的大城市。上海在建设国际大都市的进程中，坚持“公交优先”战略，就是用科学发展观来指导城市交通发展的具体体现。“公交优先”战略的贯彻实施，需要有关部门的支持配合，需要各行各业的协作帮助。让我们携起手来，齐心协力，落实“公交优先”，使城市交通与社会经济和谐发展。